معركة اللجان النوعية.. ماذا يحدث في الجلسة الأولي لمجلس النواب؟

أصدر الرئيس عبدالفتاح السيسي القرار رقم 398 لسنة 2026، بدعوة مجلس النواب للانعقاد لافتتاح دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثالث.

انعقاد مجلس النواب الخميس المقبل

ونص القرار على أن يعقد مجلس النواب جلسته الافتتاحية الخميس المقبل الموافق الأول من أكتوبر 2026، في تمام الساعة الحادية عشرة صباحًا.

دور الانعقاد الثاني لمجلس النواب

يستعد مجلس النواب لانطلاق دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثالث، الخميس المقبل الموافق 1 أكتوبر 2026، وتحدد اللائحة الداخلية للمجلس القواعد المنظمة لعقد الجلسات وإجراءات افتتاحها.

رئيس الجمهورية يحدد موعد دور الانعقاد

ونصت المادة 274 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب على أن يدعو رئيس الجمهورية المجلس للانعقاد للدور العادي السنوي قبل يوم الخميس الأول من شهر أكتوبر، فإذا لم تتم الدعوة، يجتمع المجلس بحكم الدستور في اليوم المذكور.

وتوضح المادة أن دور الانعقاد العادي يستمر لمدة 9 أشهر على الأقل، ما لم يكن المجلس قد بدأ عمله في تاريخ لا يسمح بانقضاء المدة المشار إليها.

جلسات المجلس علنية

ونصت المادة 277 على أن جلسات المجلس علنية، ويحدد المجلس في بداية كل دور انعقاد مواعيد دورية لعقد الجلسات، ويجوز بموافقة المجلس تعديل هذه المواعيد.

وأجازت المادة لرئيس المجلس تأجيلها عن الموعد المحدد إذا اقتضت الحاجة، مع إخطار الأعضاء بالتأجيل وموعد الجلسة المقبلة.

أغلبية الأعضاء شرط لافتتاح الجلسة

وأشارت المادة 279 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب إلى أنه لا يجوز افتتاح الجلسة إلا بحضور أغلبية أعضاء المجلس، فإذا لم يكتمل العدد القانوني عند موعد الافتتاح، يؤجل رئيس المجلس افتتاحها نصف ساعة، وإذا لم يكتمل العدد خلال هذه المدة، يعلن الرئيس تأجيل الجلسة وموعد الجلسة المقبلة.

ماذا يحدث في الجلسة الافتتاحية؟

ومع دقات الحادية عشرة صباحا، تبدأ أولى محطات دور الانعقاد الجديد، إذ تستهل الجلسة الافتتاحية بتلاوة قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس للانعقاد، وقرار الرئيس بفض الدور السابق.

وتختلف جلسة الخميس عن الجلسة التي افتُتح بها الفصل التشريعي الثالث في يناير الماضي، فالمجلس يمتلك بالفعل تشكيله وهيئة مكتبه المنتخبة، برئاسة المستشار هشام بدوي، ومن ثم لا تتكرر إجراءات بداية الفصل التشريعي من أداء اليمين الدستورية وانتخاب رئيس المجلس والوكيلين.

خريطة اللجان النوعية

وإذا كانت الجلسة العامة تمثل البداية الرسمية لدور الانعقاد، فإن هناك بداية أخرى لا تقل أهمية داخل أروقة المجلس، تتمثل في إعادة ترتيب خريطة اللجان النوعية.

فمع بداية كل دور انعقاد عادي، تبدأ الإجراءات الخاصة بعضوية اللجان النوعية، تمهيدًا لانتخاب هيئات مكاتبها، باعتبارها «مطبخ» العمل البرلماني الذي تمر عبره غالبية مشروعات القوانين والأدوات والملفات التي يناقشها المجلس.

ولا تمثل انتخابات اللجان مجرد إجراء تنظيمي في بداية دور الانعقاد، إذ تحدد نتائجها خريطة إدارة جانب كبير من العمل البرلماني طوال الـ 9 شهور.

ويضم مجلس النواب 25 لجنة نوعية، تغطي مختلف مجالات العمل التشريعي والرقابي، من الشئون الدستورية والتشريعية والخطة والموازنة والدفاع والأمن القومي، وصولًا إلى الصحة والتعليم والإسكان والنقل والاتصالات وغيرها.